En la antesala de un nuevo cambio de mando presidencial en Chile, el economista y emprendedor Juan Pablo Swett, presidente de la Multigremial Nacional, realizó un balance crítico del gobierno saliente y delineó las principales expectativas del mundo emprendedor frente al nuevo ciclo político.
Durante una entrevista en el programa Emprender es Clave, Swett sostuvo que el periodo que termina estuvo marcado por una desconexión entre la agenda económica del Ejecutivo y la realidad de las pequeñas y medianas empresas.
“Cuando un país crece en torno al 1,9%, probablemente esa locomotora está tirada por la minería o por las grandes empresas. El crecimiento real de las pymes probablemente ni siquiera llegó al 1%”, afirmó. Según explicó, este bajo dinamismo se produjo en un contexto de inflación, aumento de los costos laborales y nuevas regulaciones que impactaron directamente a los emprendimientos.
Entre los factores que presionaron al sector mencionó la implementación de la ley de 40 horas laborales, el alza del salario mínimo —que pasó de $340 mil a cerca de $525 mil durante el periodo— y nuevas cotizaciones previsionales. Si bien reconoció que el aumento del salario mínimo es valorado por los trabajadores, recalcó que son principalmente las micro y pequeñas empresas las que deben asumir ese costo.
De acuerdo con datos citados por Swett, el impacto acumulado en los últimos años habría significado la destrucción de entre 150 mil y 200 mil empleos en el segmento de pymes, en gran parte como mecanismo de ajuste frente a mayores costos operativos.
“El mundo de las pymes genera cerca del 45% del empleo formal y, si sumamos a los trabajadores por cuenta propia, hablamos de un ecosistema que es clave para la economía chilena”, señaló.
Expectativas para el nuevo gobierno
A pocas horas del inicio del nuevo periodo presidencial, Swett planteó que el principal cambio esperado por el sector es un giro en la forma de diseñar políticas públicas, con mayor consideración de la realidad de las empresas de menor tamaño.
“El cambio que esperamos es de actitud y de aproximación hacia el mundo pyme y hacia las regiones. Muchas veces presentamos propuestas técnicas que simplemente no fueron consideradas en los proyectos de ley”, explicó.
En ese sentido, valoró los primeros contactos sostenidos con integrantes del nuevo gabinete, señalando que existe disposición a mejorar el trabajo prelegislativo, es decir, la discusión técnica previa antes de enviar proyectos al Congreso.
Reforma tributaria y simplificación del sistema
Uno de los principales temas planteados por el líder gremial es la necesidad de simplificar el sistema tributario chileno, al que calificó como excesivamente complejo.
“Hoy el sistema tributario parece un camello con cabeza de cocodrilo y cola de dinosaurio. Tenemos más de 50 regímenes tributarios y es muy difícil de entender para cualquier emprendedor”, señaló.
Entre las propuestas impulsadas desde la Multigremial Nacional destaca la creación de un esquema progresivo para el impuesto a las empresas. La idea plantea que todas las compañías paguen un 12,5% por las primeras 8.000 UF de utilidades, aumentando gradualmente la tasa a medida que crecen las ganancias.
Según Swett, un sistema de este tipo evitaría desincentivos al crecimiento empresarial, ya que actualmente muchas empresas enfrentan saltos bruscos en la carga tributaria al superar ciertos niveles de ventas.
Incentivos para reactivar el empleo
Otro eje central para el sector es la reactivación del mercado laboral. Swett recordó que más de cuatro millones de personas trabajan en micro y pequeñas empresas, por lo que cualquier política de empleo debe considerar incentivos específicos para este segmento.
Entre las medidas que podrían discutirse en una futura reforma tributaria mencionó la posibilidad de créditos o subsidios que permitan a las empresas recuperar parte del costo asociado al salario mínimo, especialmente en los primeros años de contratación.
“Cuando una microempresa contrata a una persona por el salario mínimo, no se trata de un abuso, sino de una oportunidad para que alguien tenga empleo en lugar de estar sin trabajo”, señaló.
Las primeras señales del nuevo periodo
Finalmente, Swett afirmó que las primeras definiciones económicas del gobierno entrante serán claves para generar confianza en inversionistas y emprendedores.
A su juicio, uno de los errores a evitar es extender durante años la discusión de una reforma tributaria, lo que podría paralizar decisiones de inversión.
“No podemos pasar dos años discutiendo reglas tributarias. Lo ideal sería resolver esa discusión en los primeros meses para que el país tenga claridad sobre las reglas del juego”, afirmó.
Además, planteó que el Ejecutivo deberá abordar con rapidez temas pendientes de la agenda anterior, como el proyecto de sala cuna universal y nuevas medidas de incentivo a la contratación.
“Las pymes necesitan certezas. Saber cuáles son las reglas y qué incentivos existen para contratar o invertir”, concluyó.
Con el inicio de un nuevo ciclo político, el mundo emprendedor observa con atención las primeras señales del gobierno entrante, en un contexto donde las pymes continúan siendo uno de los pilares del empleo y del desarrollo económico del país.
